山东行政学院学报

Journal of Shandong Academy of Governance

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公共管理研究

  • 老年人居家养老监督参与度的分析与判定——基于居家养老调查数据的经验分析

    胡宏伟;陆耀明;郭牧琦;

    中国老人居家养老监督的参与度不高。为了分析影响老人参与居家养老监督的因素,首先根据经验和理论,选取相关变量,然后对老人是否参与居家养老监督的进行描述分析,进而将变量纳入logit模型做回归分析,从而得出影响老人参与居家养老监督的因素。分析显示个人收入对老人参与居家养老服务监督的影响较大。为了进一步验证回归结果,针对收入做稳健性检验,显示收入对老人监督的参与度影响较稳健,于是得出老人的收入状况可能是影响老人参与居家养老监督的因素。

    2012年01期 No.116 1-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 180K]
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  • 社会创新视阈下政社关系调整的方向与路径选择

    王义;

    社会创新已经成为时代发展的重要趋势。社会组织是社会创新的主力军。在影响和制约社会组织创新能力的所有要素中,政府是最关键的。调整政社关系,应以科学界定各自职能边界为前提,基本方向是"分离"与合作。"分离"的目的在于增强社会组织的独立性、自主性,合作则要求双方携手解决社会问题。分离是条件,合作是目标。政社分离,通过强制性制度变迁实现,而相互合作,必须在坚持政府主导的前提下,通过政府职能的转移与承接完成。

    2012年01期 No.116 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 79K]
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  • 论公共政策终结的启动标准

    范绍庆;

    政策终结是因政策无法有效解决政策问题而主动终结的过程。但是,在政策过程中政策终结是少有发生的现象,甚或终结的政策死而复生。政策终结启动标准的确立,是实现政策终结科学化、规范化和理性化的重要环节。政策终结的启动标准主要包括"政策目标的实现程度"、"政策资源的获取能力"和"政策情境的变迁方向"等三个方面。这三个标准不是孤立的,在实践中需要综合加以利用。

    2012年01期 No.116 15-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K]
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  • 论地方政府公共服务供给能力的制度完善

    丁远;

    地方政府公共服务供给能力决定了其能否满足持续性的公共需求。我国地方政府公共服务供给能力仍存在一系列问题。这与我国政府导向型信息收集制度、服务生产制度、财政制度、绩效评估制度有关,完善这些制度是提高我国地方政府公共服务供给能力的有效办法。

    2012年01期 No.116 19-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 68K]
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  • 我国基本公共服务均等化:问题、原因及实现路径

    宫小震;李爽;

    逐步实现"基本公共服务均等化"是贯彻落实科学发展观的重要任务,是构建社会主义和谐社会的内在要求,但基本公共服务领域的财政投入比例逐年下降,且在城乡间、地区间和社会阶层间公共服务供给不均衡。为此需要强化基本公共服务均等化理念,健全完善以公共服务为导向的公共财政制度,并加强法制体系建设,为推进基本公共服务均等化提供法制保障。

    2012年01期 No.116 23-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
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  • 应急预案编制:问题与优化

    崔维;

    当前我国应急预案体系已经基本形成。但是,我国预案编制还存在以下问题:目标定位发生偏差;体系尚不完整,协调性差;编制程序有所欠缺;编制内容缺乏科学性和针对性,可操作性不强等。针对以上问题,提出进一步优化预案,实现预案的从有到优。

    2012年01期 No.116 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 66K]
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  • 城市建设进程中亟待解决的问题与对策分析

    刚小春;

    随着全球化的不断推进,当前城市建设管理出现了新问题,主要表现在:一是城市管理观念落后;二是缺乏城市预警装置;三是城市规划和基础设施严重滞后;四是城市功能不健全,从城市建设管理的问题来看,直接影响城市管理水平的提升。因此,针对以上存在的主要问题,探索城市建设管理的对策,发挥城市建设在城市管理中的重要作用。

    2012年01期 No.116 31-32+38页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K]
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  • 区域义务教育师资均衡配置的路径选择

    孙海红;

    均衡化是我国教育发展的基本目标,师资均衡是实现这一目标的关键性要素,基于区域内部的义务教育师资均衡具有现实的可操作性。当前制约义务教育师资均衡配置的有正式制度因素和非正式制度因素,相应的路径选择也介于刚性流动模式和柔性教师流动模式之间。通过比较这两种模式的利弊,选择构建更为合理的、以政府指导与市场配置相结合的教师流动路径是实现义务教育师资均衡配置的必然选择。

    2012年01期 No.116 33-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K]
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  • 论我国地方政府保护环境的激励机制

    杜文甫;

    在发展经济过程中,地方政府及其官员出于政绩的需要往往缺少保护环境的动力,因此中央政府需要制定相应的激励机制,促使地方政府愿意在环境保护方面采取行动。从行政生态学的角度分析,可以综合政治体制、经济和道德的激励因素构建地方政府环境保护激励机制。

    2012年01期 No.116 36-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K]
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政治学研究

  • 胡锦涛发展理念的文本解读

    李智;

    通过对历次党代会报告及全会决议等政治文本中新词进入、旧词退出以及词语出现频次变化的解读,可以发现胡锦涛执政以来中国共产党积极调整了原有发展理念。在胡锦涛领导下,中国共产党越发注重环境与生态,日益强调民生与公平,开始关注社会建设,进而提出了注重统筹和可持续的发展观———科学发展观。

    2012年01期 No.116 39-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]
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  • 中英城市化进程中的农民市民化比较研究

    李慧芳;

    农民市民化是城市化的主要表现。对比中英农民市民化可以发现,工业化是农民市民化产生的基本前提,发展的农业经济和接纳性的城市制度是农民市民化实现的主要条件,但限制性制度的存在则极大约束了农民市民化的进度。对此,基于我国国情,均衡地进行工业化建设、鼓励乡村工业的发展,并积极地放松制度性约束,是保证我国农民市民化稳步实现的理性选择。

    2012年01期 No.116 43-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K]
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  • 美日同盟的强化与困境——以“联盟维系”为视角

    李晓娴;

    同盟是源于其对外敌对性和对内合作性而建立的。同盟之所以建立及持续,是由于制衡威胁的需要、霸权国的领导以及提供的公共产品、维护同盟信誉的需要、制度化的成熟和共同价值观等复杂因素的综合。美日面对"共同威胁"中国的崛起而引起的东亚权力结构调整选择强化同盟关系,但美日也面对着自身无法摆脱的同盟困境,军事同盟引起的地区紧张最终也将遭致东亚国家的不满与反对。

    2012年01期 No.116 47-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K]
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  • 中国参与多边外交:进程及动力

    唐莉;

    新中国成立以来,中国多边外交经过了一个由谨慎参与到逐渐深入进而全面加速的过程,它反映了中国对多边国际机制的参与由"革命者"到"参与者"再到"建设者"的复杂变化。这一变化的根本动力在于,多边外交有效维护和提升了中国的国家利益:一方面,中国通过参与多边外交,获得了必要的技术、资金和市场,促使经济和社会得以高速发展;另一方面,中国通过融入国际社会,在国际组织和国际机制中发挥积极作用,树立起负责任的大国形象,提高了自身的国际地位。

    2012年01期 No.116 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
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  • “仇和新政”体现出领导决策创新的价值及反思

    杜峰;

    仇和作为当今最富争议的个性官员,有着异乎寻常的决策创新能力。自2007年底,他实施一系列"新政"震动昆明,引起国内专家、学者们的极大关注。"仇和新政"在当今社会转型的中国,尤其在政府管理创新方面具有不可替代的标本意义。因此,笔者尝试探究"仇和新政"在领导决策理念、三个核心环节、两个思维检验等方面的创新价值以及针对其过分倚重领导威权、思维发散不充分、重结果不重过程等方面进行反思。

    2012年01期 No.116 55-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 86K]
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  • 论问责的功能定位与突发事件问责

    陈玉忠;

    问责重在问、重在解释,因此问责不能等同于追究责任。突发事件的问责存在制度障碍,这与我国的干部管理制度有关,也与问责制缺少与人大制度的联系有关。只有进一步明确问责的功能定位,克服行政问责的缺陷与不足,才能进一步提升政府应对突发事件的能力。

    2012年01期 No.116 59-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
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经济与管理

  • 从不确定性到模糊性:人类选择行为不确定性理论的演进及其展望

    高宇;侯小娜;孙曰瑶;

    选择行为理性与非理性的理论之争本质上是相融合的。导致"非理性"行为的主要因素就是选择行为的不确定性。关于不确定性的理论研究至今没有统一定论,从期望效用理论到信息不对称,再到行为经济学、实验经济学的决策心理学方法,无不涉及到选择行为不确定性问题。比较各种不确定性理论,以可度量性和信息完备性两个维度将不确定性划分为四种类型,并在此基础上提出Ellsberg-Zhang悖论。研究发现,决策成本越高,选择行为面临的不确定性就越大;从降低选择行为成本的角度做深入研究是未来不确定性理论的一个可能发展方向。

    2012年01期 No.116 63-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]
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  • 论马克思关于科技创新推动经济发展方式转变的思想

    周琬;刘巍;

    马克思一生都高度重视科技创新,十分关注科学技术对人类进步和社会发展的重要影响,对科技创新在推动经济发展方式转变方面作过深入阐释。重新梳理马克思的有关论述,对于加快实现中央提出的经济发展方式转变,具有重要现实意义。

    2012年01期 No.116 69-71+78页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K]
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  • 福州农村改革发展历程与经验探析

    徐安勇;

    改革开放以来,福州农村面貌发生了巨大变化,谱写了农村改革发展的壮丽史诗,并且积累了许多宝贵经验。认真回顾和科学总结福州农村改革发展30多年的光辉历程与宝贵经验,对于新形势下推进全市农村改革发展,夺取全面建设小康社会新胜利,开创农村经济社会发展新局面,具有重大意义。

    2012年01期 No.116 72-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 62K]
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  • 论以诚信建设为主线的会计文化建设

    曲伟强;

    会计诚信是会计文化的重要组成部分,是会计工作的命脉和灵魂,是市场经济正常运行的重要基石。随着我国改革开放不断深入,经济全球化和会计国际化的日益增强,会计环境发生了巨大变化,在这种新形势下,迫切需要加强以诚信建设为主线的会计文化建设。

    2012年01期 No.116 75-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 68K]
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  • 从需求视角看员工激励体系设计

    刘永;

    员工潜能是保持企业竞争优势的一种重要资源。如何提高员工工作效率一直是管理者们所关注的问题。实践表明,员工需求是影响企业激励体系设计的重要因素。从员工需求视角,探讨企业有效激励体系的构建有较强现实意义。

    2012年01期 No.116 79-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 213K]
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  • 强化民营企业管理 促进民营企业发展

    郭宾;

    受全球经济危机和国内产业结构调整的影响,我国民营经济面临着一些不容忽视的问题和困难。针对我国民营企业存在的问题,应在坚持以科学发展观为指导的前期下,切实加强民营企业自身建设,加强民营企业人才建设,努力提高民营企业家素质;同时,政府部门应加大政策扶持力度,切实解决融资难和税负过重问题,促进我国民营企业快速、健康、持续发展。

    2012年01期 No.116 82-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K]
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  • 对加强企业内部控制问题的探讨

    綦娟;

    内部控制作为加强企业监管的重要手段,越来越受到政府和企业的重视。现阶段我国企业在实施内部控制中还存在观念上不重视、内部制度不完善,执行力度不够等一系列问题,因此,我们应当根据企业发展进程和管理要求的变化,循序渐进,持续完善,由"合规内控"、"管理内控",逐步走向"价值内控",使之成为我国企业依法治企、提升企业竞争能力的重要手段。

    2012年01期 No.116 85-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 52K]
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  • 陕甘宁边区银行币发行中我党对货币的认知提升

    张敏慧;黎见春;

    陕甘宁边区银行币是中国共产党在抗日战争时期发行的流通于陕甘宁边区的货币,其整个的流通过程以及相伴随的与其他货币的斗争,对于中国共产党货币认知的提高有着不可忽视的作用。研究陕甘宁边区银行币的发展历程,不仅有助于加深对共产党经济史的认识,对解决现阶段国内出现的货币问题也有一定启示。

    2012年01期 No.116 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 61K]
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山东改革与建设

  • 乡镇政府职能转变的实践与思考——以山东省泰安市经验为借鉴

    巩华仁;

    2010年以来,泰安市编办对乡镇政府职能转变进行了有益的探索和尝试。当前制约乡镇职能转变的主要因素有:法律、法规以及规章制度的矛盾导致乡镇政府的角色和职能不清晰,乡镇财政困难影响乡镇政府履行职能,缺少自主权的工作机制使得乡镇政府无法集中精力履行其职能,乡镇政府职能转变的内在动力不足。促进乡镇政府职能进一步转变的对策是:进一步从法律、法规等基本制度层面廓清乡镇政府的角色与职能,理顺县乡关系,实现乡镇责、权、利对等,加强乡镇领导班子和干部队伍建设,推进基层民主和法制建设,等等。

    2012年01期 No.116 90-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 65K]
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  • 山东省欠发达地区存在的几个主要经济问题

    蔡英玉;李学迎;

    改革开放以来,山东省社会经济实现了平稳较快增长,同时也面临着区域经济发展不平衡问题;特别是欠发达地区经济发展严重滞后,已成为制约全省经济全面可持续协调发展的重大瓶颈。调研发现,目前山东省欠发达地区主要存在以下几个经济问题:农业基础好,优势多,但效率低,缺名牌;工业起步晚,底子薄,缺少龙头企业,基本无集群;第三产业尤其物流业差距大,缺谋划,未成形;人力素质偏低,科教水平落后,自主创新能力弱。深入分析这些问题,有助于形成促进山东乃至全国欠发达地区健康快速发展的对策建议。

    2012年01期 No.116 94-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K]
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  • 山东与非洲贸易和投资领域的合作研究

    肖梅;

    山东和非洲是优势互补、互利共赢的合作伙伴。山东拥有适合非洲经济发展的商品、技术和管理优势;非洲拥有丰富的自然资源、优惠的投资政策和广阔的市场空间。双方的贸易和投资领域合作具有广阔的合作前景。

    2012年01期 No.116 102-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 72K]
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  • 后全运时代山东半岛城市群社区全民健身的现状与对策

    孙昭君;

    2010年第十一届全国运动会在山东举办,对山东省群众体育、社区体育产生了直接与深刻的影响。通过对山东半岛城市群全民健身状况的调查与研究,根据健身人群的年龄、动机、场地分布及健身环境等多项指标研究全运会后山东半岛城市群社区体育的现状,针对出现的问题提出相应的对策与建议,以期为我省的城市社区建设提供参考。

    2012年01期 No.116 106-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K]
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法学研究

  • 刍议毒品犯罪的“严厉打击”与反毒品犯罪的理性选择

    陈璇;李波阳;

    反毒品犯罪是一项长期、复杂的系统工程,"严厉打击"并没有带来毒品犯罪的必然减少。"严厉打击"理念下反毒品犯罪存在许多缺陷,需在反毒品犯罪问题上进行理性选择,加强国际合作,完善我国反毒品犯罪的立法,提倡综合治理,实现反毒品犯罪的战略执法,动员全社会的力量共同参与,倡导反毒品犯罪的"全民战争",以实现禁绝毒品的目标。

    2012年01期 No.116 109-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K]
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  • 试论当前我国户籍制度改革的合理价值取向——兼论“迁徙自由”概念的适用定义

    房波;欧阳君君;

    当前我国户籍制度改革在理论和实践两个层面都存在不小的争议。归根结底问题在于对户籍制度改革的改革目标或取向看法不一。本文从中国国情出发,围绕"迁徙自由"概念的定义梳理,真正界定其适用定义为现实层面的"迁徙自由",同时指出实现现实层面的"迁徙自由"是户籍制度改革的出发点和归宿点,并论证了实现路径。

    2012年01期 No.116 113-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 63K]
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  • 论对刑事司法解释的检察监督

    王冲;

    对司法解释进行监督是检察院的法定职责。加强对司法解释的检察监督对于规范司法解释权的运行、维护法制统一具有重大意义。应该完善《监督法》中的相关规定,加强对司法解释制定过程的监督,建立健全对司法解释的事前、事中、事后监督机制,保障司法解释的合法性。

    2012年01期 No.116 116-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 72K]
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  • 国际自由贸易体制下的单边环境贸易措施研究

    余晓龙;

    在环境保护与自由贸易要求并存的国际自由贸易体制下,单边环境贸易措施的出现符合GATT和WTO规则的框架要求,但因制定的单方性、效力的域外性和规则的模糊性特点又存在被滥用的可能。综合考虑单边环境贸易措施的发展情况我们应当树立国际贸易交往中的环保理念;积极促使双边或多边环境贸易协议的达成;加强环境与贸易关系领域的环境法制建设;积极运用包括WTO在内的国际法律规则维护自己的合法权益。

    2012年01期 No.116 120-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 62K]
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  • 论胎儿权益的保护

    孙玉凤;

    对胎儿权益进行立法保护,已成为各国的共识。国外在保护胎儿权益方面作出了很多有益的尝试,我国目前在此问题上的立法却基本上处于空白,司法实践中大量的侵害胎儿的案例无法可依。根据我国的具体国情,借鉴国外先进的立法经验,加强对胎儿权益的保护力度,完善我国的立法。

    2012年01期 No.116 123-126页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
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文化研究

  • 文化建设与政治建设协调发展的功能探析——基于文化社会学路径

    曹琳琳;李敢;

    文化建设与政治建设的协调发展有助于整体性的社会建设与社会进步。文化建设中文化体制改革关涉不仅仅是文化事业与文化产业的发展,还可以很好裨益于中国有序稳妥的政治体制改革,有助于全面推进党的建设,以及坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。坚持中国特色社会主义文化体制改革与发展道路,在此基础上推进社会主义核心价值体系建设与文化强国建设的战略部署,可以为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供有力的舆论支持、良好文化条件,以及坚强思想保证和强大精神动力。

    2012年01期 No.116 127-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 63K]
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  • 中国传统修身观与为政者人格砥砺

    张文珍;

    修身,是中国传统文化最重要的话题之一。其内涵是通过陶冶、锻炼自身的道德品质提升素质、完善自我、实现理想人格,进而影响他人,奉献社会。修身能抑制天性中的恶,光大天性中的善;修身能更好地发挥示范表率作用;修身是齐家、治国、平天下的基础。修身要达成的目标:光明磊落,坦荡正直;淡薄名利,清正廉洁;为政以德,亲民爱民;积极进取,奋发有为;尊重客观规律,讲求实效。如何修身?要自我努力;要自我克制,自我反省;要不断学习,充实自己,提高能力;要持之以恒,永不放弃。

    2012年01期 No.116 130-133+152页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K]
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  • 山水实景演出创设的基本特征

    焦勇勤;

    结合大型山水实景演出的典型范例,总结出其创设过程中具有的基本特征:突出地域优势和特色主题,形式不拘一格;因地制宜,大胆创新;坚守人文生态理念,促进产品可持续发展;一流创作演出团队结合优质的硬件设备,塑就精品;实行市场运作整合,加大宣传推介力度,突显轰动效应和品牌效应;以精品项目带动旅游产品的开发和相关产业链的延伸,拓展盈利空间。

    2012年01期 No.116 134-137页 [查看摘要][在线阅读][下载 72K]
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  • 先秦道家人生观的当代启示

    宋绪富;

    先秦道家阐释了饱含着强烈人生关怀和社会关切的人生观思想。作为特定时代的产物它难免具有自身的历史局限和理论局限,但其淡泊名利、崇尚自然以及贵柔谦下、为而不争等思想,对解决我们今天面临的种种人生困境,实现社会的和谐发展,仍具有重要的启示价值。

    2012年01期 No.116 138-140页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K]
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  • 佛教利他主义思想评析

    周建平;

    因果法则、博爱观念、布施及反求诸己分别构成了佛教利他主义思想的精神诉求、情感诉求、行为诉求和人际诉求。佛教利他主义思想含纳了绝对的平等观、虚无的正义观、朴素的处世观以及至善的生命观等观点,对此应予科学的解读,为当前经济社会的发展提供借鉴。

    2012年01期 No.116 141-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 63K]
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  • 北宋牟平县地界考证

    王楠;李振华;

    在谭其骧先生主编的《中国历史地图集》中,北宋登州牟平县的县界并未被给定。通过史料结合实地考查,而后整合被复原边界的方式,我们可以重新指认彼时牟平县的辖区范围。

    2012年01期 No.116 144-146页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K]
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  • 试析新生代作家边缘化的欲望书写

    姜玉香;

    "新生代"作家的小说创作远离了传统的宏大叙事,直面当下社会现实,是基于自身个体生命的欲望式倾诉。他们对于欲望的确认主要从两个维度展开:物欲的合法性和性欲身体的合法性。其欲望化书写体现了新生代作家对当下生存困境哲学之思的同时,也与他们对市场的有意迎合以及自身艺术能力的限制有关。

    2012年01期 No.116 147-149页 [查看摘要][在线阅读][下载 62K]
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  • 高职院校公共课教师师德建设之我见

    王松毅;

    师德建设一直以来都是高职院校师风建设的重点内容,而当今社会的发展,学生的思想变化,对师德建设提出新的要求。尤其是对于高职公共课教师而言,重新进行角色定位,利用专业特点来树立在学生中的良好形象就显得格外重要。重新审视职业院校公共课教师的地位,通过自身业务提高和人格魅力来重新塑造新时期的师德内容,才能更好的满足社会和学生的要求。

    2012年01期 No.116 150-152页 [查看摘要][在线阅读][下载 61K]
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  • 试论高职院校自主招生的生源基地建设

    谭斌;张剑桥;

    通过加强高职院校自主招生的生源基地建设,可以降低高职院校自主招生宣传成本、提高高职院校生源质量、促进高校和生源基地中学的深度合作、提高学生对高校和相关专业的认知程度。在高职院校自主招生生源基地建设过程中,应采取筛选原则、合作共赢原则、招生宣传中重点突出专业特色和就业优势原则和可持续发展原则。

    2012年01期 No.116 153-154页 [查看摘要][在线阅读][下载 52K]
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  • 试析缺少语境的中小城市英语听说学习对策

    杨巧凤;

    一些中小城市英语学习者听说水平低的原因从外部分析是由于环境和师资力量,从内部分析是个人的气质和性格原因,解决问题的对策可以借助营造外语环境、背诵范例等方法。

    2012年01期 No.116 155-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 53K]
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