- 卜昭滔;王俊杰
重视学习是中国共产党的优良传统。伴随以习近平为核心的党中央对学习型政党建设的重视和强调，近年来理论界掀起了对学习型政党建设研究的高潮，这些研究不断丰富发展着学习型政党建设的理论和实践。梳理党的十八大以来理论界关于学习型政党建设的研究成果，对今后推动学习型政党建设不断走向深入，很有借鉴和启示意义。
2018年4期 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1474K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：111 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：187 ] - 许兰菊
习近平新时代中国特色社会主义思想是在中国特色社会主义进入新时代的时代背景下产生的，具有这一新时代所赋予的、体现其主要创立者习近平同志个人风格的鲜明特点，即将以人民为中心作为根本价值追求与最高工作准则，把马克思主义基本原理作为基本遵循，具有十分注重创新的鲜明品格与强烈的问题意识，这些特点体现在习近平新时代中国特色社会主义思想的方方面面，形成其独有的内在逻辑。
2018年4期 8-11,36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1461K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：119 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：176 ] - 石仁烽
党员干部是我国中国特色社会主义建设事业的掌舵手，马克思主义信仰是其精神之“钙”。但近年来，我们部分党员干部出现马克思主义信仰缺失的问题，不同程度的陷入贪腐漩涡，严重影响了党的先进性和纯洁性。其成因是多方面的，如国际环境的影响、西方意识形态的入侵、市场经济的负面效应以及信仰教育的弱化。因此深化党员干部马克思主义信仰教育，需要改善马克思主义信仰教育方式、注重理论联系实际、对西方意识形态渗透始终保持警惕、营造健康有序的市场经济生态等。
2018年4期 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1432K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：127 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：172 ] - 赵聪聪
以伦理价值为核心的中华优秀传统文化是确立文化自信的根源性力量，是中华优秀传统文化与社会主义核心价值观契合的基础。当前，培育和践行社会主义核心价值观遇到各种问题与困境，中华优秀传统文化中的伦理价值或许为我们提供了一种新的视角和思路。从以伦理价值为基点如何讲好社会主义核心价值观的当代故事、以伦理化视角如何提升社会主义核心价值观的当代认知转化、以伦理化的格局与秩序如何强化社会主义核心价值观的社会凝聚功能三个维度，着重进行了论证分析。
2018年4期 16-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1443K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：120 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：183 ] - 龚睿;范春英
干部选拔任用是政党精英更替的重要方式，是提升政党能力的关键举措。随着国有企业改革的深入，干部的选拔和任用方式日趋多元化，呈现出不同的策略选择。但这些模式策略在一定程度上与中国共产党对国有企业的定位存在一定的差距，给国有企业人才保障工作和党的领导工作带来了一些困境。丰富党管干部内涵、实现干部选拔任用的科学化、培育有利于良性政治生态发展的政党文化是改进国有企业干部选拔方式的重要措施。
2018年4期 22-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1436K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：100 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：168 ] - 庞娜
中层干部队伍作为基层央行的中坚力量，在人民银行事业发展发挥着承上启下的重要作用。加强中层干部队伍建设，培养高效履职的中层干部队伍，是当前形势下的重要工作任务。从实证的角度考察基层央行中层干部队伍建设的现状、出现的问题，并从强化岗位分析、完善选拔任用机制、提升考察深度广度等方面提出建设性意见，对于提升基层央行中层干部队伍整体素质具有非常重要的意义。
2018年4期 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1719K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：111 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：145 ] - 袭亮;陈润怡
跨部门治理在当前的政府工作运用越来越普遍。在网络化、信息化日益发展的背景下，许多领域呈现的问题已无法由单一主体去解决，需要不同组织和部门实现互相协作、资源共享，从而构建起多主体间的信息流通网络，进而各司其职通力合作，共同实现既定政策目标。从河长制在M市的实践可以看出，跨部门协同在实际运用中的困境，其背后的原因有法律法规的缺乏、部门间职责分工不明确、有效的考评机制和问责机制缺乏等多个方面。针对存在的问题，应加大改革创新的力度，通过加强跨部门协同机制的法律法规建设、以制度规范进一步明确职责权限等措施，使跨部门协同在实践中发挥更大的作用。
2018年4期 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1516K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：151 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：149 ] - 李延莉;邱丽莉
在新时代的中国，公务员教育是成人教育的重要组成部分，而参加培训是公务员教育的主渠道。在公务员脱产参加培训教育期间，加强学员党建工作极为重要。新时代加强学员党建工作，需要各级党校、行政学院等相关培训机构一要聚焦政治过硬，牢固树立“四个意识”；二要强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；三要健全完善机制，开展共建活动，建立责任制、完善考核机制、实行奖惩机制，四要创新活动形式，抓好支部书记上党课、主题党日活动、党性教育活动、党性分析活动等，真正把学员党建工作抓实抓好，扎实推进党的建设新的伟大工程。
2018年4期 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1426K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：102 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：194 ] - 胡映章;赵瑜瑜
习近平总书记非常重视智库建设，十九大报告进一步强调要加强中国特色新型智库建设。行政学院是中国特色新型智库体系的重要组成部分，地方行政学院在新型智库建设中，在提供决策咨询服务中，具有得天独厚的优势。但因地方行政学院新型智库建设起步较晚等原因，决策咨询作用发挥还与党委政府的决策要求存在较大差距，新型智库建设还面临很大挑战。加强地方行政学院的智库建设，应健全制度，完善机制，更新理念，壮大队伍，强化合作，强化调查研究。
2018年4期 41-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1445K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：98 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：156 ]
- 刘延华
近几年我国农民工出现了回流现象，回流的原因包括经济社会发展因素、个人因素、家庭因素、社会保障因素等。农民工回流之后的就业形式包括务农、创业、打工，但是，农民工回乡后就业也面临着诸多问题，例如种地收益少且风险大、创业环境差、乡镇企业就业待遇低等。要想促进农民工回流，需要构建新型农业经营体系，改善农村创业环境，加大对农民的培训力度，不断促进乡村经济发展。
2018年4期 45-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1456K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：94 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：172 ] - 陈静
我国传统理论中，刑法所规定的财产犯罪的保护法益以“所有权说”为通说，但该说在理论与实践的对话过程中出现了难题，尤其难以理清以非法手段取回他人占有的本人之物行为的定性问题。目前，占有说在我国又尚无法律依据，对此，不宜过分狭隘地理解所有权与所有权说的意涵。针对以非法手段取回他人占有的本人之物行为，一般情况下，他人占有控制下的本人之物不能成为财产犯罪的对象。应在保护所有权的基础之上，肯定对部分占有的保护。坚持主客观相统一的原则，综合考察行为人的主观方面，区分具体情形进行行为的定性。
2018年4期 52-58,70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1462K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：84 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：114 ] - 阚园芳
关于投保人故意或因重大过失未履行如实告知义务，影响严重的，保险人享有合同解除权，保险人行使解除权受不可抗辩条款的严格限制，关于该规定的适用效力，学界多有争议。尤其在投保人构成欺诈的情形下，承认该规定适用的绝对效力，机械固守该款规定容易造成不公，且有违该条款设立初衷。因此，应对不可抗辩条款的适用进行限缩解释，将保险人承担保险责任的对象限于“新的保险事故”，且特定情形下，可适当以合同法撤销权制度突破不可抗辩期间的不合理限制。
2018年4期 59-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1445K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：65 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：94 ] - 刘田原
党的十九大确立了美丽中国的顶层设计与总体性制度供给，但生态文明建设的法治化更需要地方立法层面的积极探索。我国特殊的自然地理环境为地方环保立法提供了现实基础，目前《立法法》也已经为地方立法机关依法制定适合自身的地方性法规提供了法律依据。但在实践中，各地方的环保立法工作仍存在着重经济发展忽视环境保护、立法质量不高以及立法过程中公众参与度不够等现实问题。要完善这些问题，在地方环保立法的过程中要首先转变发展理念，明确绿色的立法宗旨；其次提高立法质量，保障地方的可操作性；再者推动公众参与，实现立法的民主化；最后加强中央领导，维护法制的统一性。
2018年4期 65-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1443K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：126 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：155 ] - 师海荣;黄阳磊
在公证实务中，为了提升公证质量，降低错证、假证的概率，公证机构对当事人提供的证明材料需进行核实。但公证核实要遵循适度原则，公证机构一方面要明确公证核实的广度，对应当核实和存疑核实的证明材料须尽到核实义务；另一方面要掌握公证核实深度，至少要做到法律真实，在条件许可的情况下尽可能达到客观真实。
2018年4期 71-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1450K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：79 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：119 ] - 刘洋
枢纽型社区社会组织是社区治理体系的重要组成部分。枢纽型社区社会组织的出现是为了回应社区社会组织资源整合以及政府对社区社会组织整合管理两方面的诉求，因而其功能主要体现在“促进社区社会组织自主发展”与“加强政府社会管理”两个方面。在天津等地的实际运行中，枢纽型社区社会组织一方面在整合社区资源、助力社区建设以及创新社区社会组织管理体制中显现出成效，另一方面也暴露出重量轻质、发展路径单一、行政化倾向等“发展偏向”。在未来发展中，枢纽型社区社会组织应该正确处理与重要利益相关者之间的关系，提升自身能力与活力，同时需要良好的外部制度环境作为保障。
2018年4期 76-81,7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1499K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：273 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：266 ] - 杨垚;罗霞
将积极老龄化引入到我国城市老年人的精神赡养中，分析城市老年人精神赡养中存在的家庭精神养老弱化、政府投入偏低和精神自养能力不足等问题，根据城市老年人赡养特点，结合我国实际情况，从个人、家庭、社会角度提出合理化的对策和建议，以期为相关问题的研究提供借鉴和参考。
2018年4期 82-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1449K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：75 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：100 ] - 刘志秀;李增元
随着城镇化和市场化的推进，社会流动频繁，农村社区集体经济管理陷入僵局，农民切身权益受损。为盘活集体经济活力，保障农民财产权利，农村开展集体产权股份制改革。从J县实践来看，农村社区股份制改革主要面临以下问题：确权标准不统一，改革制度不规范；集体经济力量薄弱，无资源资产可量化；股改后合作社定位尴尬，权威力量不足；与市场接洽不规范，存在市场风险。通过深入剖析农村社区股份制改革存在问题的原因，可以探索优化农村社区股份制改革的路径，如：实现股份制改革的法律化及规范化；按照不同股份特征实施多样化经营方式等。
2018年4期 86-92,51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1516K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：132 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：132 ] - 张韶秋
认缴资本制反映了激励民众创业的自由资本政策，但同时也对公司债权人利益保护造成了一定冲击。在非经破产程序的情况下，能否适用“股东出资加速到期”制度保护债权人利益，理论上存在三种学说的争议，但司法实践中法官对此问题的态度较为一致，均采“否定说”立场。在新制度与现行法秩序的较量中，应当否定“股东出资加速到期”存在之必要性，并探索现行法框架下债权人利益保护的其他可行路径。
2018年4期 93-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 1495K] [下载次数：0 ] |[网刊下载次数：79 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：112 ]