政治·行政

• 协商民主视角下社会组织政治参与问题研究

  魏志荣;李先涛

  社会组织能够深入基层，反映和整合民间诉求，是社会治理的重要力量。社会组织的政治参与不仅有利于多元社会问题的解决，实现国家与社会的良性互动，而且可以丰富民主形式，扩展民主内容。当前，社会组织政治参与的意愿较强，但对话协商的能力较弱；政治表达和参与的行为增多，但经验不足，掣肘因素较多。因此，有必要扩大社会组织的政治参与，并将其纳入协商民主体系。这不仅需要外在制度和政策的调整，更需要社会组织加强自身建设。

  2016年6期 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1106K]
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• 社交媒体对美国总统选举的影响——基于2012年美国总统选举的实证研究

  岳春颖;王大鹏;严洁

  政治选举是公民政治参与的一种主要方式，也是民主制度的核心体现。观察美国政治选举，社交媒体的应用使得美国总统的选举动员方式发生了新的变化。基于2012年美国全国选举研究的数据对社交媒体的使用和投票行为进行二分类逻辑斯蒂回归分析，结果显示两者并没有显著的因果关系。这表明对于美国全国的选民而言使用社交媒体不会促使选民投票。

  2016年6期 8-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1356K]
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• “互联网+”时代政府治理能力提升路径研究

  杨新欣

  随着“互联网+”上升为国家发展战略，标志着我国经济、社会、科技等各领域正式进入“互联网+”时代。政府在运用大数据等互联网技术为公众提供更加优质的公共服务的同时，迎来了提升治理能力的新契机，也面临信息传播方式、社会运作关系等发生变革带来的严峻挑战。为了实现互联网思维、技术、资源与政府治理的深度融合，加快推进政府治理能力现代化，必须厘清诸多障碍因素，重点在树立互联网思维、应用互联网技术、建立包容性制度环境、培养复合型人才等方面寻求突破。

  2016年6期 19-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1121K]
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• 农村“四清”运动与基层党组织重建——以山西省长子县为例

  贺文乐

  1960年初，中共中央决定在农村开展“四清”运动。这场运动以毛泽东“不断革命”理论为导向，通过揭发基层干部“四不清”问题，最终使基层党组织得以重建。以山西省农村“四清”运动的重点县份之一长子县为考察对象，试图在厘清该县农村“四清”运动发展脉络的基础上，对运动中基层党组织存在的问题以及组织重建进行论述。从微观史角度管窥农村“四清”运动中的基层党组织重建，不仅可以更好地解读运动的发展轨迹，同时为新时期基层党组织建设提供有意义的借鉴。

  2016年6期 26-30,50页 [查看摘要][在线阅读][下载 973K]
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• 转型背景下我国行政管理学发展困境与求解

  孙林

  行政管理学是一个有使命感和情怀的应用学科，我国行政管理学发展中鲜明的管理主义取向虽契合工具理性膨胀的时代特点，短期内实现专业教育规模的扩张与繁荣，但情怀与使命感的缺失却使学科与专业长期面临自我矮化，丧失在国家转型大问题上的话语权，从而陷入发展困境。在国家治理转型与高等学校向应用型转型的大背景下，为了行政管理学长远的发展，需要在强化应用性研究及加强应用型人才培养的过程中，重新倾注公共情怀，不忘建设美好社会的初心与使命。

  2016年6期 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 944K]
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• 绿色发展理念视域下环境管理方式变革

  李明;张长立

  《国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》将绿色发展确立为五大发展理念之一。理念引领行动，这就要求各级政府环境主管部门转变环境管理方式，提升环境管理能力。环境管理方式从行政主导型向合作治理型的转变受四个方面因素影响：快速发展的城镇化和工业化时代背景、当代环境问题的复杂性本质、公众参与意识和能力的提升以及行政主导型环境管理方式存在的弊病。绿色发展理念引领下的环境管理方式变革，需要加强政府环境管理能力建设。环境管理官员必须转变角色，成为变革型管理者、团队建设者、冲突管理者以及终身学习者。

  2016年6期 37-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 782K]
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• 社会治理精细化视阈下社会组织党建创新研究

  苏超莉

  社会组织党建是加强执政党和社会组织联系的桥梁和纽带。推进社会治理精细化，是当前和今后我国社会的发展趋势。目前社会组织党建工作存在着一些问题，如社会组织中的党组织功能定位不明确、活动方式陈旧落后、党建管理体制不畅等，无法满足社会治理精细化的要求。因此，加强社会组织党建工作显得重要且紧迫。要实现社会治理精细化视阈下社会组织党建创新，首先要加强理念创新，明确社会组织党组织功能定位；其次要加强活动创新，完善社会组织党组织活动方式；最后要加强制度创新，落实社会组织党建责任机制。

  2016年6期 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 667K]
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• 新型城镇化进程中维护城乡结合部社会稳定问题研究——以山东省为例

  马树颜

  新型城镇化是实现现代化的必由之路，但是伴随着这一进程的推进也产生了一系列新的矛盾和问题，主要表现在土地征用过程中的矛盾、失地农民的就业和社会保障问题、居民生活环境恶化、传统风俗遭到破坏、社会治安形势严峻等方面，不利于城乡结部地区的社会稳定。为此，在推进山东省新型城镇化进程中，要通过着力提升城乡结合部地区的社会治理水平、建立健全城乡结合部地区的社会矛盾化解机制、积极优化城乡结合部地区的发展软环境、切实增强城乡结合部地区的公共安全和社会治安保障能力等措施，维护城乡结合部地区的社会稳定。

  2016年6期 46-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 872K]
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法治·社会

• 新制度主义视域下公益性文化事业单位理事会制度改革的困境和破解路径

  洪荣福

  不同文化事业单位功能的明确区分、法人治理结构和绩效考核机制的建立健全是党的十八届三中全会关于文化体制机制的创新目标中提出的实践治理命题。基于公益性文化事业单位理事会制度改革现状，分析国内试点单位的实践成效和现实困境。在新制度主义视域下，思考体制机制的“二次突破”，同时借鉴发达国家关于这一制度的改革思路和范式，进一步探讨改革方向和破解路径。

  2016年6期 51-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 960K]
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• “社会投资国家”理念下欧洲福利国家转型及启示

  刘水莲

  人们总是倾向于关注社会保障支出的经济成本，而忽略社会保障的投资和收益功能。20世纪90年代产生的“社会投资国家”理念强调社会保障不仅是一种“社会支出”，更应该是一种有益的社会性投资，并指出对“可能性”的再分配比事后的结果再分配更有意义。通过对“社会投资国家”理念与传统福利国家理念的比较分析，借鉴20世纪后期欧洲福利国家转型的经验，我国的社会保障制度在发展过程中应该进一步强化个人责任和风险意识；大力推动人力资本投资尤其加强对儿童的投资来促进社会的机会平等；并充分利用老年资源来应对我国老龄化问题。

  2016年6期 57-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 952K]
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• 渐进性开放：基层治理转型的新趋势

  尹浚汀

  当前，中国基层治理转型中呈现出一种新的趋势——-治理过程的渐进性开放。这种新趋势在中国政治转型的过程中出现有其特定的历史必然性。剖析这一新趋势之下所面临的治理难题，并提出破解之策是有效实现基层治理现代化的关键。

  2016年6期 63-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 728K]
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• 区域行政协议纠纷可诉性探析

  张祺

  “区域行政协议”是实现大大小小区域政府合作的一种常见机制，对于政府间区域合作有着重要的指导意义。权责统一，才能使区域行政协议最终得以贯彻和落实。目前，在我国，政府间协商和共同上级政府裁决是解决区域行政协议纠纷的主要方式，但是单纯依靠行政权制约行政权，途径过于单一，难以有效达到预期目标。行政诉讼作为有效解决纠纷的方式之一，随社会发展而发展。本文借鉴美国“行政协议”诉讼，结合我国行政诉讼相关实践经验，为区域行政协议纠纷的解决提供帮助。

  2016年6期 67-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 849K]
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• 弱势群体保护：一种社会资本范式的思考

  赵声馗

  弱势群体保护对于我国构建和谐社会具有重要意义，近年来我国弱势群体保护工作取得了显著成效，但是，全面深化改革的新形势对弱势群体保护工作提出了新要求，因此，采取一种新思路来探索完善弱势群体保护工作就具有必然性。借鉴社会资本理论范式来思考弱势群体保护，能够拓展对我国弱势群体问题的认识视野，基于社会资本理论范式的分析框架，借鉴社会资本理论中的规范、网络、信任等核心要素来考察我国弱势群体的社会资本现状，发现并分析其中存在的问题，从更为广阔的视角，即投资社会资本范式来完善我国弱势群体保护工作，可以为政策制定者提供一个可供选择的新的政策路径。

  2016年6期 73-78,66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1200K]
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经济·管理

• 城市雨洪灾害应急管理职能协调与优化——基于济南市城市雨洪灾害的案例

  李维梁;张志红;王世旭;李志文;崔维

  积极应对环境变化，减少灾害损失，已成为人类社会无法回避的问题。承载着人类文明和发展的城市则更需要有效避免和减少各类自然灾害损失。基于济南市城市雨洪灾害的案例研究，针对城市政府部门雨洪灾害应急管理职能协调与优化存在的问题，提出了城市雨洪灾害应急管理职能协调与优化的路径和建议。

  2016年6期 79-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 812K]
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• 公共财政视角下养老消费信托问题刍议

  逯苗苗;孙涛

  养老消费信托作为信托业中一种全新的子业态，为构建和完善社会养老体系提供了新思路。从养老消费信托的缘起、属性、意义、运作模式等角度，可以看出公共财政对于养老消费信托的重要意义和作用。具体而言：公共财政的支持有利于提高养老产品及服务质量，完善养老体系；有利于增加需求主体的可支配收入，扩大养老现实需求；有利于公益性养老消费信托的发展。

  2016年6期 84-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 594K]
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• 绿色发展视域下电子产品污染防治

  于世梁

  做好电子产品污染防治，是建设生态文明和坚持绿色发展理念的客观要求。我国目前电子产品污染防治只专注对废旧电子产品进行“末端治理”，既不能治标，更不能治本；而且废旧电子产品回收渠道不完善，拆解处理技术落后。针对于此，应将电子产品的污染防治贯穿产品的设计、生产、消费、回收处理等整个生命周期，坚持开展绿色设计，发展清洁生产，拓展回收渠道，创新处理技术，标本兼治，进而节约资源和减少污染排放，达到绿色发展的要求。

  2016年6期 88-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 797K]
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• 论十八大以来中国共产党的海洋经济发展政策——基于改革开放后我国海洋经济政策历史发展的视角

  张舒平;田一泽

  21世纪是海洋世纪。海洋关乎国家根本利益，对于保障国家安全、缓解资源环境制约、拓展经济社会发展空间具有重要意义。十八大以来，中国共产党高度重视海洋及海洋经济，提出“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分”，按照“创新、发展、协调、绿色、共享”理念，围绕加强海洋经济顶层设计、创新海洋经济发展试点、全面深入实施科技兴海、优化产业经济布局，提出了一系列经略海洋、创新发展海洋经济的重大政策，有力地指导推动了全国和地方的海洋经济实践。

  2016年6期 93-98,83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1024K]
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• 对安徽战略性新兴产业集聚发展的调研与思考——以宣城宁国、芜湖市为例

  罗红

  打造有重要影响力的产业集群，推动战略性新兴产业集聚发展基地建设，是践行创新驱动发展的必由之路，对实现安徽在中部崛起意义重大。基于新兴产业基地的建设，围绕着调结构、转方式、促升级，通过对宣城宁国、芜湖四个基地的9家企业和繁昌春谷3D打印基地进行深度调研、考察，总结基本做法和经验，并作进一步的思考。

  2016年6期 99-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 726K]
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• 农村经营体系改革创新研究——以山东省微山县为例

  王群亮;邓渝平

  以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，曾极大地激发了我国农村经济潜力，提升了农业生产力。但随着经济社会巨大变革，传统农村双层经营体制的弊端与问题也日益显露，已制约了农村生产力发展。时移世易，改革势在必行。应该设计先行，走出农村经营体系改革的新路子；积极培育新型农业经营主体，创建主体多元的农村经营新体系；引导种植大户向家庭农场发展，促进并规范各类家庭农场建设；对农村集体经济进行股份制改革，建立新型集体经济组织；以建立农民土地合作社为牵引，带动各类农民专业合作社蓬勃发展；鼓励工商资本进入农村，建立农企联合经营体；强化新型职业农民培育。

  2016年6期 103-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 720K]
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哲学·文化

• 济南市现代公共文化服务体系建设调查与思考

  伍玉振;孙志华

  近年来，济南市立足保障公民基本文化权益，以提升服务质量和能力为核心，积极推进现代公共文化服务体系的建设，取得了非常显著的成绩。但与人民群众日益增长的精神文化需求相比，现代公共文化服务体系建设仍显滞后。对此，济南市还应继续创新思维，转变观念，改革运行管理体制，坚持均衡发展，统筹城乡文化，积极引导社会力量的参与，探索共建共享机制，注重文化与科技的融合，不断提升现代公共文化服务的内涵与品质。

  2016年6期 107-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 1348K]
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• “互联网+”背景下高校思想政治理论课面临的机遇与挑战

  邵西梅

  如何在“互联网+”背景下提高高校思想政治理论课的教学效果，成为困扰高校思想政治理论课教学工作的难题。互联网的出现既给高校思想政治理论课教学带来了挑战，也为课程改革和发展提供了机遇。高校思想政治理论课应根据变化的主观和客观条件进行教学理念、教学体系的创新，不断提高教师的综合素质。

  2016年6期 115-118,122页 [查看摘要][在线阅读][下载 812K]
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• 大数据时代下高校档案管理实施策略研究

  胡潇潇

  大数据时代的到来，给高等院校档案信息管理带来了巨大的机遇和挑战。依据大数据技术，分析高校档案信息管理的现状，阐述大数据技术的基本特点和高校在档案管理方面利用大数据技术对档案进行信息的收集、整理以及数据挖掘的策略，建立以大数据、云存储技术为基础的高校档案信息管理中心的实施方案，探讨高校档案信息管理利用大数据技术的前景和发展方向。

  2016年6期 119-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 698K]
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资政参考

• 加快山东省地市行政学院智库建设研究

  亓慧亭

  国家行政学院智库建设基础雄厚，具有较大影响力。山东省地市行政学院围绕中心，服务大局，取得了若干决策咨询成果，政府决策思想库作用不断彰显。山东省地市行政学院智库建设中还存在一些问题，制约着其质量水平的提升和功能作用的发挥。要科学把握行政学院智库建设的特色和优势，构建科学的体制机制，开创山东省地市行政学院智库建设新局面。

  2016年6期 123-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 891K]
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