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就业是最基本的民生，就业稳则大局稳。青年高质量充分就业能保证劳动力有效供给，赋能经济高质量发展，增进民生福祉。青年高质量充分就业面临就业规模与市场承载存在“逆差”、人力资本与工作任务存在“偏差”、就业服务与服务诉求存在“温差”、就业实然与就业期待存在“落差”等问题，可从精准施策优化政策环境、扩容固本拓展就业空间、教育筑基提升能力素质、优化服务提振服务质效四个方面探寻青年高质量充分就业的优化路径。
Abstract：Employment is the foundation of people's livelihood, and its stability ensures overall social stability. High-quality and full employment among youth can ensure effective labor supply, empower high-quality development, and improve people's well-being. High-quality and full employment among youth faces prominent problems, the deficit between the scale of employment and market capacity, the mismatch between human capital and job tasks, the gap between employment services and demands, and the gap between the actual employment outcomes and employment expectations. The study proposes solutions to promote high-quality and full employment among youth through targeted policy optimization, capacity expansion, educational foundation enhancement, and service quality improvement. These measures aim to invigorate high-quality and full development with the dynamic energy of young human resources.
(1)⑦ 习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022年,第47页。
(2)⑤ 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2012年,第35页。
(3)⑥ 习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年,第46页。
(4)莫荣:《增进民生福祉提高人民生活品质》,《人民日报》2023年5月19日。
(5)董廷杰:《从“更高质量和更充分就业”到“高质量充分就业”的战略目标转换》,《山东人力资源和社会保障》2022年第12期。
(6)鲍春雷、司学敏:《我国青年就业面临的挑战与对策》,《中国劳动》2023年第4期。
(7)张彬斌、陆万军:《宏观环境和劳动力供给变化下就业新态势与应对措施》,《经济纵横》2023年第10期。
(8)蔡昉:《人口转变、人口红利与刘易斯转折点》,《经济研究》2010年第4期。
(9)根据《中华人民共和国2013年国民经济和社会发展统计公报》《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》纵向数据对比所得。
(10)宫倩楠、田大洲:《中国劳动力供需形势分析》,《中国劳动》2023年第4期。
(11)王晓萍:《以高质量充分就业助力中国式现代化》,《求是》2023年第11期。
(12)张敏锋、吴小丽:《青年群体债务与消费相对剥夺》,《消费经济》2024年第2期。
(13)② 沈坤荣、周铃铃:《以量质协调发展促进高质量充分就业研究》,《经济纵横》2023年第10期。
(14)根据2020—2023年《中国人口和就业统计年鉴》数据整理所得。
(15)数据来源为2023年3月2日国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。
(16)数据来源为2023年12月5日教育部、人力资源和社会保障部召开的2024届全国普通高校毕业生就业创业工作视频会议。
(17)郭达:《国际视野下青年失业问题研究》,《当代青年研究》2019年第3期。
(18)杨伟国:《实施就业优先战略促进高质量充分就业》,《教育与研究》2023年第2期。
(19)郭剑雄:《人口量质转型与中国经济增长——从马尔萨斯陷阱到内生型增长的人口变迁视角审视》,《陕西师范大学学报(哲学社会科学版)》2019年第6期。
(20)赖德胜、何勤:《当前青年群体就业的新趋势新变化》,《人民论坛》2023年第11期。
(21)王寓凡、潘慧妮:《向下兼容:“内卷化”就业市场中青年择业行为的类型划分与形成机制》,《中国青年研究》2024年第3期。
(22)邓希泉、郭元凯:《青年就业创业的政策独立与工作创新》,《青年探索》2017年第4期。
(23)徐明、陈斯洁:《新冠肺炎疫情影响下青年就业政策研究——基于省级层面的政策文本分析》,《人口与经济》2022年第1期。
(24)刘翠花、戚聿东:《数字经济促进就业扩容提质的理论逻辑、作用机理与推进路径》,《理论学刊》2023年第4期。
(25)赖德胜:《以高质量充分就业推进中国式现代化》,《中国人口科学》2022年第6期。
(26)王燊成、杨子强:《社会生态系统理论视角下城镇低收入青年劳动力就业现状、影响因素及对策研究》,《中国青年研究》2018年第8期。
(27)杨宜勇、蔡潇彬:《新时代创业带动就业活力充分释放》,《经济与管理评论》2021年第2期。
(28)Dreyfus,H.,“How Far is Distance Learning From Education?”,Bulletin of Science,Technology and Society,Vol.21,No.3,2001,pp.165-174.
(29)王晓茜、张珏:《高等教育高质量发展的理论意涵与实践进路》,《高校教育管理》2023年第3期。
(30)王阳、王伶鑫:《着力化解“十四五”时期青年就业结构性失衡》,《宏观经济管理》2023年第9期。
(31)鲍春雷、司学敏:《我国青年就业面临的挑战与对策》,《中国劳动》2023年第4期。
(32)单菁菁:《激发青年发展型城市创新创造活力》,《人民论坛》2023年第1期。
基本信息:
DOI：
中图分类号:D432.6;F249.2
引用信息:
[1]邢占军,孙倩.青年高质量充分就业：逻辑、困境与路径[J].山东行政学院学报,2024,No.196(03):86-93.
基金信息:
山东省社科规划青年项目“基层治理现代化进程中的山东省社区人才队伍建设研究”(22DZZJ05)