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超大城市治理体系的复杂性对传统研究范式构成深刻挑战。在治理实践中，海量公共诉求因处置主体与响应方式的差异，自然分化为“日常治理端”与“体系适应端”两个功能层面。日常治理端以“快动态”模式处理常规事务，保障城市基础运行秩序；体系适应端则以“慢动态”机制推动治理系统的学习适应与结构性演进。现有研究多聚焦于日常治理端的局部机制分析，对体系适应端的运行逻辑与系统性适应内涵仍缺乏整体阐释。基于治理诉求分类所形成的功能结构，在体系适应端识别出治理结构、规则、政策、规划、数字技术与文化六个核心适应维度，据此构建的指标体系成为评估体系适应性的可操作诊断工具，为深入解析超大城市治理提供了系统性理论视角与实践参考。
Abstract：(1)Nel Verna:“Complex adaptive systems as a theoretical tool in urban planning”,Stads-en Streeksbeplanning,No.55,2009,pp.24-30.
(2)Michael Batty:“Cities as Complex Systems:Scaling,Interaction,Networks,Dynamics and Urban Morphologies,” in R.Meyers,ed.,Encyclopedia of Complexity and Systems Science,New York:Springer,2009,pp.1041-1071.
(3)李庆瑞:《城市治理的理论阐释与中国实践:一个文献综述》,《苏州科技大学学报(社会科学版)》2021年第5期。
(4)孙柏瑛:《新时代中国城市基层治理的价值基石与制度能力》,《教学与研究》2022年第4期。
(5)J.H.Holland:Hidden Order:How Adaptation Builds Complexity,Reading,MA:Addison-Wesley,1995,p.10.
(6)Denise Pumain,Scaling Laws and Urban Systems,SFI Working Paper 2004-02-002,Santa Fe:Santa Fe Institute,2004,pp.1-27.
(7)高见、邬晓霞、张琰:《系统性城市更新与实施路径研究——基于复杂适应系统理论》,《城市发展研究》2020年第2期。
(8)薛冰、赵冰玉、李京忠:《地理学视角下城市复杂性研究综述——基于近20年文献回顾》,《地理科学进展》2022年第1期。
(9)樊志宏、胡玉桃:《基于复杂适应系统理论的超大城市发展和安全治理研究》,《城市发展研究》2022年第7期。
(10)Craig J.Foster and Katherine L.Plant,et al.:“Adaptation as a source of safety in complex socio-technical systems:A literature review and model development”,Safety Science,Vol.118,2019,pp.617-631.
(11)Li Ying and Robert J.S.Beeton,et al.:“Enhancing the adaptive capacity for urban sustainability:A bottom-up approach to understanding the urban social system in China”,Journal of Environmental Management,Vol.235,2019,pp.51-61.
(12)[美]约翰·霍兰:《涌现:从混沌到有序》,陈禹译,上海:上海科学技术出版社,2006年,第147-148页。
基本信息:
中图分类号:D630
引用信息:
[1]林琳,张登国.超大城市治理体系的“六维适应度”评价初探——基于复杂适应系统视角[J].山东行政学院学报,2026,No.206(01):11-20.
基金信息:
山东省社会科学规划研究一般项目“韧性视角下社区风险治理困境与能力提升研究”（25CSHJ13）