习近平新时代中国特色社会主义思想研究

• 中国式现代化的特质与意蕴：中西文明比较的视野

  高海涛;王薏群;

  从大历史的视野来看，现代化不是人类社会在同一种文明形态内零散、局部的发展和进步，而是由低阶文明向高阶文明的全面社会转型。完成这种转型，必须处理好一系列的矛盾和冲突。由于文化传统、发展基础等不同，中国的现代化在历史境遇、现代化路径、制度支撑、价值追求等方面与西方的现代化存在诸多差异，中国式现代化在物质形态上扬弃了西方以物和资本为中心的模式，创造了人类物质文明新形态；在制度形态上，扬弃了西方制度文明，创造了人类制度文明新形态；在精神形态上，以实现人自由而全面的发展为目标建设中华民族现代文明，创造了人类精神文明新形态。

  2024年01期 No.194 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 1077K]
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• 论共同富裕与人的全面发展的内在统一关系——基于马克思恩格斯的相关论述

  孟书广;张迪;

  共同富裕是共产主义社会的基本特征，人的自由全面发展是共产主义社会的本质，两者之间存在着紧密的逻辑关系。马克思恩格斯坚持人民主体地位，创立唯物史观，实现了社会历史研究的革命性变革，使共同富裕和人的全面发展成为科学构想。共同富裕与人的全面发展相互依存、相互促进。共同富裕是实现人的全面发展的基础，只有全体社会成员共同享有物质财富和精神财富，才能实现每一个人的全面发展。人的全面发展是实现共同富裕的动力，提高人的综合素质、促进人的全面发展是发展生产力进而实现共同富裕的动力源泉。人的全面发展和共同富裕都是共产主义的内在要求，都是共产党人肩负的伟大使命，要在相互促进中实现二者的内在统一。

  2024年01期 No.194 9-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1060K]
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中国共产党研究的海外视角

• 国外学界论中国式现代化：话语辨析与价值判断

  于涌泉;

  中国式现代化是国外学者关注的重要内容。围绕中国式现代化，国外学者的研究主要聚焦三个方面的主题。就中国式现代化本身存在与否而言，国外学者的看法并不一致，部分学者认为中国存在现代化的独特模式，也有学者否认中国现代化模式的独特性。就中国式现代化的价值判断而言，国外学者对中国式现代化的实践路径与超越性等问题有着不同认识。就中国式现代化的普适性与相对性而言，国外学者分别阐述了中国式现代化对发展中国家和西方发达国家的不同影响。目前，关于中国式现代化的研究呈现多元表述和侧重，但同时谬误与偏见仍然存在。部分学者对中国式现代化的内容、经验、前景以及世界影响等方面的理解与事实存在明显偏差，这将对中国的软实力和国际形象造成不良影响。中国应加大对中国式现代化的国际传播力度，为进一步推进中国式现代化、提高国家软实力提供强大助力。

  2024年01期 No.194 16-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1105K]
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• 美国学者对新时代中国贫困治理的认知与评析

  邱蝶;

  新时代中国贫困治理创造了人类减贫史上的伟大奇迹，为全球贫困治理提供了可供借鉴的中国经验和中国智慧。海外对中国贫困治理的研究呈喷涌之势，美国学者对中国贫困治理的研究占据海外研究的主导地位。他们从不同视角出发，围绕中国贫困治理的基本经验、世界影响、现实挑战进行分析探讨，其中不乏客观评价和中肯建议，但也存在误识和疑虑。对此，要充分认识全球减贫差异性问题，继续丰富中国特色减贫理论；要有力回击美国对中国的偏见与抹黑，同时也要重视客观公允的建议；要向世界讲好中国脱贫与乡村振兴的故事，助力全球减贫事业发展。

  2024年01期 No.194 25-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1053K]
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法制与法治

• 生态环境损害修复与补偿机制研究

  宋才发;

  生态环境权是神圣不可侵犯的人格权。生态修复是对受损的生态系统进行全面整治，需要完善环境区域生态损害协同治理制度，划定生态保护红线实施源头治理制度。区域生态环境协同治理的实质，是对人心的约束和对法律的调整。要构建完善的生态环境损害修复机制，就要构建生态环境部门履职责任清单机制，为生态环境修复目标的实现提供法律依据，始终坚持以生态修复为重心的修复责任理念，构建生态环境修复的法律责任体系。需要完善生态环境损害的补偿机制，生态保护补偿是调节环境损害、保护生态环境主体之间利益关系的制度安排。生态修复责任是救济生态环境损害的主要方式，必须建立流域多元化横向生态补偿长效机制，扩大流域生态补偿规模需要遵循生态补偿制度和规则。实施生态损害修复工程需要遵循生态系统的内在规律，把握生态修复的系统性、完整性和原真性内涵，不断提升生态修复和环境治理能力的现代化水平。

  2024年01期 No.194 31-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1115K]
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• 论脑机接口技术对法秩序的挑战及其理性规制

  秦长森;张校基;

  脑机接口技术在服务人类的同时也给社会带来诸多负面影响，这种负面影响主要表现在技术应用的多元化对整体法秩序的冲击上，并体现为“动摇不法行为的传统归责路径”“冲击隐私与信息权益保障”等多个方面。有基于此，需要在方法论维度贯彻法秩序统一原理对法益进行全面保护，在知识论维度通过对法益进行识别寻求法益的预防化保护。具体而言，可依据脑机接口技术原理与应用场景的不同，将法律规制的方向分为生产、医疗领域与商业应用领域。前者需要明晰生产商的法律义务、确立医务工作者的法律责任，后者则需要加强对脑机接口商业算法的规制以及促进企业建立完善的合规制度，进而对冲与平衡技术应用可能引发的社会风险。

  2024年01期 No.194 41-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1100K]
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经济治理

• 为更新而租地——重新审视政府主导型租地更新模式

  黄志基;戴晓冕;

  面对外部产业转移和内部要素价格上涨的压力，以城乡二元结构为背景的工业化已经难以适应高质量发展需求，面临转型发展的巨大挑战。作为工业化的主要空间载体，集体土地上旧厂房的改造成为释放产业空间的重要途径。在总结现有模式基础上，围绕土地产权构建分析框架，刻画旧厂房改造过程中各主体的权责关系，提出了政府租地更新的新模式，并以F市H科技城改造为例进行了案例研究。这一模式中政府成立公有性质的企业向村集体租地进行土地再开发，以土地租金的形式对村集体和村民进行补偿。租赁期满后，土地上的所有财产将全部返还给村民，实现政府、投资者和村民的多赢。跟以往模式相比，租地更新模式既保证了资本的正常运行，又发挥了各自的优势和特点，核心是低成本实现了土地产权正规化，提高了土地产权的实现度。

  2024年01期 No.194 50-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1174K]
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• 以就业优先扎实推进共同富裕：逻辑、难点与优化路径

  杨芸;

  党的十八大以来深入实施的就业优先战略对于推进我国共同富裕有着重要现实意义。基于就业优先推进共同富裕的理论逻辑，分析当前阶段共同富裕目标下推进就业优先的三大现实难点，即新就业形态下的隐性失业、重点群体困难群体的就业精准帮扶以及灵活就业劳动者的社会保障体系构建，从提升共享性、增进富裕性、强化保障性三个方面探讨了就业优先推进共同富裕的实现机制，从统筹解决短期与长期的关键性就业矛盾、完善就业市场评价与监测体系以及积极探索就业推进创新模式三个方面提出推进就业优先的路径选择，为更高质量地推进全体人民共同富裕提供参考思路。

  2024年01期 No.194 59-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1162K]
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• 地方重大工程项目建设的投融资模式创新研究

  何健;

  基础设施和公共服务等重大项目是经济社会发展的重要支撑，在推动经济整体好转、构建新发展格局和促进高质量发展中发挥了积极作用。在当前经济发展面临新的风险挑战和防范化解地方政府债务风险的背景下，创新研究设计投融资模式，优化投资结构，完善相关支持政策，规范采用政府和社会资本合作、特许经营、政府专项债券等投融资模式，有助于发挥重大项目引领和政府投资拉动作用，有效引导市场投资，推动项目顺利落地，助力巩固经济高质量发展。

  2024年01期 No.194 68-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1045K]
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社区建设

• 社区间“弱竞争”关系的生成逻辑及优化路径

  王印红;李明真;

  府际关系是国家治理的核心内容，也是学术研究的焦点主题。城市社区横向关系与地方政府横向竞争行为类似，但在资源获取、排名竞赛、模式创新等横向竞争强度上，呈现“弱竞争”特点。通过对Q市L区J街道多个平行社区的实践考察，并和地方政府竞争进行比较研究，发现社区间“弱竞争”表现在财政资源、治理创新以及考核排名三方面，形塑于街居间特有的纵向关系，具有“弱压力—弱激励”的属性特征。城市社区间关系形态及其生成逻辑的普遍性知识为基层社区治理研究提供了一个组织关系的新视角，未来基层政府应不断探索街居互动关系，以合作治理、良性竞争实现基层善治。

  2024年01期 No.194 74-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1177K]
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• 资源性小微枢纽：“五社联动”中的社区基金

  刘洋;

  社区基金作为社区慈善资源的重要表现形式，是“五社联动”补充性资源要素的有益选择。从“资源互赖”的理论视角出发，社区基金与社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者之间的良性互动，会助力其实现社区慈善募捐平台、社区慈善活动和项目资助平台、社区社会组织培育和支持平台、社区公共事务议事平台、社区慈善文化建设平台等治理功能。在当前“五社联动”的现实场域中，社区基金的发展存在创新乏力、活力不足、角色不清、居民缺场、制度悬浮等瓶颈。作为资源性小微枢纽，社区基金应当加强与社区治理中其他主体之间的双向赋能。即坚持党建引领、有效培育社区社会组织、发挥社会工作者牵头作用、广泛动员社区志愿者、加强自身规范化建设，实现对于社区基金的价值赋能、组织赋能、专业赋能、网络赋能、制度赋能。

  2024年01期 No.194 84-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1088K]
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公共管理

• 积极治理与共同缔造：筑牢基层基础的实践表达和机制创新

  何得桂;蒋颖秀;

  筑牢基层基础是中国式现代化的应有之义，也是治理有效的重要保障。基层治理创新行为表明，积极治理和共同缔造能够驱动基层治理创新、提升治理效能，进而筑牢基层基础。积极治理重视党和政府为社会赋能，强化多元主体的回应性并实现治理主体集成，从而动态调适治理体系以提高善治能力。共同缔造注重执政党、政府和社会之间的多维互动联动，有助于治理能力集成，基于共建共治共享形成闭环式治理体系，进而推动基层治理现代化。积极治理与共同缔造互为支撑、相互促进。它们通过立体化党建赋能和全过程协同治理，推动治理主体和能力的双重集成，彰显党领共治积极作用和集成式治理的实践逻辑，进而将党建势能和制度优势更好地转化为筑牢基层基础的治理效能。

  2024年01期 No.194 92-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 1206K]
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• 康复共谋链的修正——基于辅助性就业政策注意力的分析

  刘七生;宓晨辉;

  辅助性就业作为残疾人就业政策重要组织部分，在具体执行过程中效果却不尽如人意。聚焦精神障碍社区康复者，通过各主体参与辅助性就业政策制定和执行过程中的注意力分析，阐述康复共谋链“构建—脱轨—修正”过程，以期实现辅助性就业政策的有效执行。在构建中，根据政策执行主体的偏好选择归纳了四种行为逻辑：压力体制下政府部门强推行逻辑、政府购买下社会组织强依赖逻辑、市场体制下企业弱响应逻辑和福利依赖下残障群体及其家人的弱效益逻辑。基于多元主体利益诉求选择的多元性，不同的行为逻辑产生了迥异的政策注意力偏好，陷入主体注意力协调障碍、角色职能定位缺陷、社会观念更新滞后等脱轨困境。最终通过重新认识政策价值，改变政府职能，聚焦主体需求和倡导积极福利，聚合执行主体注意力和凝练行动目标，实现康复共谋链的修正。

  2024年01期 No.194 103-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 1102K]
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乡村振兴

• 在流动中走向融合：推动城乡融合发展的实现机制——基于陕西省F县的案例考察

  汪静;雷晓康;

  能否在人口快速流动的城乡社会转型发展中加快推进城乡融合发展，是实现农业农村现代化不容忽视的问题。基于城乡融合发展的流动性增强和空间转向的双重基础，通过陕西省F县城乡融合发展实践的案例分析，探究流动情境下城乡融合发展的实现逻辑。研究发现，流动性内嵌于城乡融合发展过程，通过人口流动的表征对传统城乡二元结构带来地域性变化和社会关系转变；在“乡—城”流动、“城—乡”流动和“城乡两栖”的多元人口流动样态下，城乡融合发展实现过程呈现跨域协同机制、关系协调机制和情感维系机制，表现出在流动中走向融合的内在逻辑。推进城乡融合发展，要突破传统二元结构对城乡融合发展研究的单一图解，在流动性引致的城乡社会变迁中，加强城乡物理空间、社会空间和情感空间的融合，进而促进城乡秩序均衡。

  2024年01期 No.194 112-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 1123K]
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• “她力量”助力乡村振兴的观念变革与角色实现

  翟军亮;孙格;

  农村现代化、农业产业化和农民职业化背景下，乡村女性参与乡村振兴本质上是其建构职业成就的过程。在重构职业成就概念和要素基础上，构建“职业成就—性别角色观念”分析框架，发现乡村女性性别角色观念和职业成就整体上处于艰难转型阶段，乡村女性性别角色观念对职业成就的影响呈现异质性和悖离性特征。传统性别角色观念对生活满意度有显著负影响，对非农经历和收入有显著正影响；现代平等主义性别角色观念对生活满意度有显著正影响，对职业发展和收入的影响均不显著；性别角色观念对选举投票行为的直接影响作用隐匿。在社会建构基础发生实质性改变的情况下，需要重构乡村女性性别角色观念，构建乡村女性职业成就的现代分析框架。搭建乡村女性职业成就平台是增强“她力量”助力乡村振兴效果的重中之重。

  2024年01期 No.194 120-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1091K]
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• 投稿须知

  <正>《山东行政学院学报》（双月刊），为中共山东省委党校（山东行政学院）主管主办的学术理论期刊。《学报》秉承“融、精、特”办刊理念，注重重大选题设定和特色栏目策划。重点选题参考方向有：深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想研究、中国共产党研究的海外视角、乡村振兴与齐鲁样板、文化传播与文明互鉴、法制与法治、人工智能与数字治理、政府治理与社会治理、统筹与治理现代化、经略海洋与黄河流域协同发展、总体国家安全观与国家安全等，敬请大家关注、赐稿。

  2024年01期 No.194 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 553K]
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• “中国共产党研究的海外视角”专栏征稿启事

  <正>为推动海外中国共产党研究，《山东行政学院学报》2021年以来开辟“中国共产党研究的海外视角”栏目。主要选题方向包括：海外中国共产党研究的理论体系与基本方法；海外中国共产党研究的历史进程；海外中国共产党历史研究；海外当代中国共产党研究；海外中共观研究；中国共产党对外传播与国际形象研究；海外关于中国共产党执政规律研究；海外关于中国共产党的区域国别研究；海外关于中国共产党重大理论与现实问题研究；海外中国共产党研究学者评析；海外中国共产党研究著作与观点评析；海外中国共产党研究成果译介；新时代的海外中国共产党研究等。欢迎大家关注和赐稿！投稿途径是本刊官方网站：sdxb.chinajournal.net.cn或sdxb.cbpt.cnki.net。

  2024年01期 No.194 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 386K]
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